黨建微課堂|春節假期結束了,一些黨員還有“這些事兒”沒做呢
[ 責編: lsyd17 | 審核:甘飛 | 終審:馬林浩 | 時間: 2016-02-15 ]  
  隨著2016年中國傳統新春佳節的結束,我們又要走上工作崗位,這也預示著新一年的工作正式啟航了。在春節假期間,我們或陪家人吃團圓飯,或約上三五個朋友聚聚,或國內國外旅游,大家都用自己的方式。吃是吃了,玩也玩了,花也花了,用也用了,開心就好。不過對于黨員,特別是黨員領導干部來說,有些人要做的事還并沒有結束呢,給您提個醒哈。

  “我們還有事沒干完?是啥捏?”,別急,先來看幾組數據。













  自2015年12月24日,中央紀委監察部網站推出《元旦春節期間違反中央八項規定精神問題監督舉報曝光專區》,僅2016年的元旦所在的1月份內,連續四周的通報當中通報問題420起,點名道姓曝光了548人。

  而在2015年全年,每個月都會通報違反中央八項規定精神問題,在這當中,違規配備使用公車、違規收送禮品禮金、大辦婚喪喜慶、違規公款吃喝等成為大比例上榜事件。違規公款國內、外旅游雖然相對占比小,但也成為不可忽視的處于上升勢頭的違規現象。



  
  去年10月出臺的新準則、新條例已于今年1月1日正式開始實施。那么對于以上幾類問題,新條例中又是如何規定的呢?為此,“仰觀俯察(ID:simoguancha)”編輯將結合具體案例同您一起再來知曉和學習一下相關條款。

  您要是問,看看就得了,有必要這么認真學嗎?告訴您,還真是有大大的必要!中紀委書記王岐山提出的把握運用監督執紀的“四種形態”已經成為黨內乃至全社會的重要共識,黨內關系要正常化,批評和自我批評要經常開展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態;黨紀輕處分和組織處理要成為大多數;對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數;而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數。這“四種形態”都是為了懲前毖后、治病救人,必須改變要么是“好同志”、要么是“階下囚”的狀況,真正體現對黨員的嚴格要求和關心愛護。

1
“春節好日子,孩子結婚,請!”

[案例]
廣西省貴港市平南縣成人教育委員會辦公室主任盧淦在沒有向相關部門報告情況下,在平南縣某酒店為兒子違規大辦婚宴28桌,參加婚宴人數約260人。事后盧淦及其妻子把收受各自單位參加婚宴同事的紅包全額退回。平南縣教育局免去盧淦平南縣成人教育委員會辦公室主任職務,并在全縣教育系統進行通報批評。

條例規定
第八十五條 利用職權或者職務上的影響操辦婚喪喜慶事宜,在社會上造成不良影響的,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務處分。

在操辦婚喪喜慶事宜中,借機斂財或者有其他侵犯國家、集體和人民利益行為的,依照前款規定從重或者加重處分,直至開除黨籍。

2
“小李,初二開車來接我們去你嫂子娘家”

[案例]
江西省貴溪市氣象局局長李曉峰多次違反公務用車使用管理有關規定,駕駛本單位公務用車辦理私人事務,受到黨內警告處分。

條例規定
第一百條 違反有關規定配備、購買、更換、裝飾、使用公務用車或者有其他違反公務用車管理規定的行為,對直接責任者和領導責任者,情節較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

3
“書記,過年好過年好,給您全家拜年了”

[案例]
廣東省深圳市鹽田區住房和建設局原局長曾欽違規收受其管理服務對象和下屬所送禮金及購物卡,受到撤銷黨內職務處分,違紀所得被收繳。

條例規定
第八十三條 收受可能影響公正執行公務的禮品、禮金、消費卡等,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。

第八十四條 向從事公務的人員及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人贈送明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡等,情節較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

第八十六條 接受可能影響公正執行公務的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排,情節較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。
解說

  從各地區近年來辦案實踐看,從事公務的黨員干部收受禮品、禮金、消費卡問題比較突出,嚴重影響了黨員干部形象,破壞了黨群干群關系,是產生腐敗行為的溫床,有必要對這類行為予以紀律規范。《中國共產黨紀律處分條例》沒有對收受禮品、禮金、消費卡等行為搞簡單的“一刀切”,而是區別不同情況分別作出了規定。一是收受可能影響公正執行公務的禮品、禮金、消費卡等,要視情節輕重給予處分,也就是說,對于可能影響公正執行公務的禮品、禮金、消費卡等一律不準收受。二是收受其他明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡等的,要予以紀律處分。這是新的規定,即日常生活中收受同事、同學、老鄉、朋友等贈送的禮品、禮金、消費卡等,雖與公正執行公務無關,但如果“明顯超出正常禮尚往來”的,要予以處分。

  對條例中提到的“明顯超出正常禮尚往來”的界定,中央紀委也給出了明確解釋:一是指在禮節上講究有來有往,換句話說就是你對我怎么樣,我也對你怎么樣,不能只來不往。二是指明顯超出了當地正常經濟水平、風俗習慣、個人經濟能力的禮品、禮金價值。具體給予處分時應根據各種因素綜合考慮酌情處理。

4
“沒事老同學,喝喝喝,有我們單位付呢”

[案例]
江蘇省泰興市張橋鎮原人大副主席、紀委副書記陳宏智帶領5名工作人員,在鎮政府食堂公款吃喝并飲用4瓶白酒。陳宏智受到黨內嚴重警告處分。

條例規定
第九十九條 違反公務接待管理規定,超標準、超范圍接待或者借機大吃大喝,對直接責任者和領導責任者,情節較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務處分。
解說

  春節期間除了家人聚餐,以往少不了的就是各種同學會了,甭管是大學同學、高中同學,還是小學同學,各種名義聚會。其實同學間聚一聚,正常吃吃喝喝也屬人之常情。但是也正是由于這種看似正常的同學會,也稱為形成腐敗的一種“有效”渠道。對此新版《中國共產黨紀律處分條例》特意單成章節有了明確規定。條例第六十八條規定,黨員領導干部違反有關規定組織、參加自發成立的老鄉會、校友會、戰友會等的,要根據情節輕重給予處分。

  那么對于黨員來說,是不是以后就不能參加同學會、老鄉會了?中央紀委指出,正確理解該條需要把握三點:一是該條規定的主體僅是“黨員領導干部”,體現了對黨員領導干部的高要求。二是該條所稱的“有關規定”是指2002年中央紀委、中央組織部、總政治部聯合下發的《關于領導干部不得參加自發成立的“老鄉會”“校友會”“戰友會”組織的通知》。即組織、參加自發成立的老鄉會、校友會、戰友會等行為構成違紀的前提是違反該規定。該通知明確要求,領導干部不得參加自發成立的老鄉、校友、戰友之間的各種聯誼會之類的組織,不得擔當這類聯誼會的發起人和組織者,不得在這類聯誼會中擔任相應職務;不得借機編織“關系網”,搞親親疏疏,團團伙伙,更不得有“結盟”“金蘭結義”等行為。三是該條所稱的自發成立的老鄉會、校友會、戰友會,是指未經登記注冊的老鄉會、校友會、戰友會。因此,黨員包括領導干部在正常范圍內的老鄉、校友、戰友聚會并不違反黨的紀律。要注意區分該違紀行為與組織參加老鄉、校友、戰友之間的正常聚會活動,只有違反規定組織參加自發成立的老鄉會、校友會、戰友會等才是違紀。

5
“我們單位組織旅游,去了趟法國,那叫一個浪漫”

[案例]
云南省大理州祥云縣文聯原主席李樹華用公款報銷應由個人負擔的住宿費5603元;借外出文化交流之機,頂風違紀組織單位職工到旅游景點公款旅游,揮霍公款;虛開書箱印制費7000元進行私分,個人分得2800元。給予李樹華留黨察看一年、行政撤職處分,違紀款全部予以收繳。

條例規定
第九十八條 有下列行為之一,對直接責任者和領導責任者,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分:
(一)用公款旅游、借公務差旅之機旅游或者以公務差旅為名變相旅游的;
(二)以考察、學習、培訓、研討、招商、參展等名義變相用公款出國(境)旅游的。

第一百二十二條 以不正當方式謀求本人或者其他人用公款出國(境),情節較輕的,給予警告處分;情節較重的,給予嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務處分。

6
“同志們,發點獎金和年貨,別對外張揚哈”

[案例]
福建省邵武市住建局黨委書記、局長付載斌向包括局班子成員在內的26名干部違規發放評標費和外勤補貼等,其本人領取1.45萬元,受到黨內嚴重警告處分,被責令退繳違紀所得。

條例規定
第九十六條 違反有關規定組織、參加用公款支付的宴請、高消費娛樂、健身活動,或者用公款購買贈送、發放禮品,對直接責任者和領導責任者,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。

第九十七條 違反有關規定自定薪酬或者濫發津貼、補貼、獎金等,對直接責任者和領導責任者,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。

7
“哎呦,李總,帶的是LV啊”

[案例]
湖南郴州汝城縣水電責任公司總經理李某某被拍到系一條3000多元的LV皮帶引熱議。網帖稱,通過百度查了下,LV的皮帶在京東商城最便宜的也要3000多元,不知道一名科級干部哪里來的錢購買奢侈品,并調侃他是繼江蘇周久耕、陜西表叔楊達才后的第三人,稱其為皮帶哥。經查,李某某涉嫌嚴重違紀,隨后被移送到汝城縣檢察院偵查。

條例規定
第一百二十六條 生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味,造成不良影響的,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務處分。
解說

  對于黨員用自己的合法收入購買豪車、名表,會不會受到黨紀處分?中央紀委副書記張軍曾時明確表示,這些人的行為,明顯超出了當地正常生活消費水平,也破壞了群眾心目中黨員應當是社會主義新風尚和社會主義榮辱觀帶頭踐行者的良好形象。對這樣處理私生活的黨員,黨組織不能不管、不能不予過問。

  條例中,“生活奢靡、貪圖享樂”主要是指黨員背離了黨章要求的“吃苦在前,享受在后”的義務和《中國共產黨廉潔自律準則》“尚儉戒奢”的要求,在日常生活中,講排場,比闊氣,動輒揮金如土,恰如群眾批評的那種土豪氣。

  所謂“不良影響”,應當根據當地經濟發展水平、風俗習慣和群眾的反映等因素綜合考慮。隨著我國經濟社會不斷發展,人民生活水平日益提高,黨員、干部靠自己的勞動,生活過得好一點,群眾完全理解,但過分奢靡,群眾會認為他們沒有體現出先進分子的本色,不像一名共產黨員的所作所為。

  如果在春節期間,一些黨員,特別是黨員領導干部“不幸”發生了上述列舉的幾種情況一種,甚至幾種,那么您要做的就是向組織主動交代,該退的退了,該追的追回來。我知道,有一些黨員存在僥幸心理,認為“我是小地方的,天高皇帝遠,中央顧不上”、“那么多人呢,輪不到我”……沒有認識到問題的嚴重性。民間有句話叫做“要想人不知除非己莫為”,還有句話習近平、王岐山曾反復強調——“全面從嚴治黨永遠在路上”,大老虎、大問題被聚焦,但小蒼蠅、小問題同樣不可放過,就是要抓早抓小,防微杜漸,堅持有責必問、問責必嚴。

  那么主動交代管不管用?“坦白從寬,抗拒從嚴”人人皆知,而《中國共產黨紀律處分條例》紀律處分中也有相關規定。

條例規定
第十六條 有下列情形之一的,可以從輕或者減輕處分:
(一)主動交代本人應當受到黨紀處分的問題的;
(二)檢舉同案人或者其他人應當受到黨紀處分或者法律追究的問題,經查證屬實的;
(三)主動挽回損失、消除不良影響或者有效阻止危害結果發生的;
(四)主動上交違紀所得的;
(五)有其他立功表現的。

第三十九條 本條例所稱主動交代,是指涉嫌違紀的黨員在組織初核前向有關組織交代自己的問題,或者在初核和立案調查其問題期間交代組織未掌握的問題。

  中央黨校教授辛鳴說,從“好同志”到“階下囚”并非自由落體運動,不少人都有過彷徨、糾結、后怕的心路歷程。人非圣賢、孰能無過,知錯能改、善莫大焉。給問題干部一個意識到自身出現了問題,并能“主動交代”的機會就顯得尤為重要。他能主動交代,就說明他能知道犯了什么錯,說明他有勇氣正視和面對,也是一種責任擔當的表現。這也符合了習近平總書記說的,要下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”,使領導干部受到警醒、警示、警戒。要加強對干部特別是黨員領導干部的監督管理,徹底改變對干部失之于寬、失之于軟現象。這也才能實現構建“干部清正、政府清廉、政治清明”的和諧生態。

  每一位黨員,特別是黨員干部都要按照新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》主動修身律己,講紀律守規矩,要嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創業要實、做人要實,以嚴和實的過硬作風樹形象、聚民心、促發展,為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗。


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